春寒料峭，思芽萌动。2022年2月27日晚，第卅六期国关系列读书会暨第卅三场南洋真人馆沙龙在厦门大学思明校区南安楼301-3举办。新年新气象，本学期首场读书会不仅主题令人耳目一新——“东盟地区营商环境分析——以法治环境为视角”，而且邀请钦实律师事务所创办者及主任崔曙律师，从东南亚研究中容易被人忽视却又无法回避的法治角度，通过生动的法律实务展开专业评析。

读书会伊始，崔曙律师对钦实律师事务所的工作与职能做了简要介绍，表明该事务所是为中国与东盟之间企业跨境投资并购与贸易提供专业法律服务的机构，主要处理跨境并购投资与贸易环节中涉及的各项法律问题。接着，他讲述了律所过往实际承办的各种类型的跨境法律服务案例。崔律师特别举了正在制作过程中的中马动画影视合作代表项目《孔雀王》之例，这一中马合作的优秀动画作品荣获第28届中国金鸡百花电影节“年度最值得期待的动画电影奖”。该动画电影之所以能制作得如此出色，离不开马来西亚艺术人才别具一格的创意设计与活泼奔放的色彩风格，反映了当今东南亚人才所具备的独特领先优势。而钦实律师事务所，正为这一动画作品提供知识产权保护方案设计，以及马方动画设计公司委托创作合同的起草和修订、马来西亚电影局奖励政策的尽职调查、衍生品权益保护等全程跨境法律服务。

主讲人：崔曙律师

讲座第一部分，世界银行评价营商环境的标准及东盟国家营商环境状况。崔律师谈及中国民营企业若要进入东南亚市场，会遇到两方面问题：一是通过从国内走向国外的道道程序；二是要符合外国针对外资的准入规定。他用图文并茂的方式，展示了世界银行衡量各经济体营商环境指数的评价标准，具体有企业设立、雇员招聘、办理建筑施工许可、电力供应、信贷支持、中小投资者保护、税收、跨境贸易、政府采购、合同履行、破产制度等12项。根据世界银行2020年报告，东盟国家的营商环境排名参差不齐，除新加坡、马来西亚、泰国处于前20名左右的高排位外，其他东盟国家的排名处于中下游。这反映了东盟内各国经济发展水平的差异，以及经济运行上的方法差别。如东盟排名靠前的三个经济体，都在商业经营中广泛使用电子网络系统，包括在线企业注册流程、电子报税平台，并实施了有关财产转让的在线办理程序，服务优质高效。

然而，营商环境优越是否意味着能吸引更多投资，又是否意味着法治环境更加先进合理呢？关于这个问题，崔律师则清楚地表明二者没有必然关系。他采用东盟秘书处的数据，说明了营商环境显著优越的马来西亚、泰国，其吸引外资的能力反而弱于越南、印尼、菲律宾三国，并剖析其原因。

部分推荐书目

第二部分，法治环境对跨境投资与贸易的影响。崔律师援引《人民日报》的观点：法治是最好的营商环境。评价法治环境优劣的核心因素是是否依法行政，是否司法公正。崔律师通过中国商务部关于东盟投资法律风险的提示摘录，指出营商环境较差的缅甸、柬埔寨、老挝等国，其法律法规在修改完善之中，中国投资者需要全面考虑风险，可向资深法律专家进行咨询。他接着分析了钦实律师事务所承办理的两个案例，从中可以看出，面对东盟国家复杂的法治环境，中国投资者规避不确定风险的注意事项与方法。

第三部分，东盟国家法治环境概况。崔律师通过独立机构“世界正义工程”（World Justice Project）发布的2021年度法治指数报告，详细分析了东盟主要国家的法治指数，并评析其法治环境和存在的问题。作为东盟中营商环境最好的新加坡，其法律环境优越，亦隐藏法治争议。

第四部分，中国对东盟国家法治环境的影响。东南亚地区与中国的人文交流历史深厚，在中国与东盟国家日益繁盛的经贸合作中，中国-东盟间的司法合作与相互影响也更加密切。

主持人：黄飞老师

崔曙律师风趣坦诚，深入浅出，在丰富案例与数据的基础上，阐析严谨，视角独到，引人深思。主持人黄飞老师对讲座的点评亦是鞭辟入里。他首先提到国内对于律师和律师事务所在东南亚营商环境中作用的关注与研究都是不足的。其次，他从自身对菲律宾政治和法律的研究成果出发，对法治是否是营商环境的关键要素提出了质疑。在由表及里的学理性论述后，他给出了自身的观点——对东盟各国，法治环境未必是影响营商环境的最重要因素，决定营商环境的关键在于政府能力。在互动环节，师生们提出了东盟营商环境数据是否真实等问题，崔律师一一做了详细的解答。

廊壁映出学人求知若渴的身影，广寒宫银瓶乍破，玉酿琼浆般的月光倾泻，枕着山海的诵问声，洒下新知的春之甘霖。漾漾的天河上，智慧的火花与星光在不断闪烁。读书会亦宛若这弯明月，勾起人间求贤探索之欲，照见九州缘汇自生的真知与喜乐。

文案/黄笑天

图片/班紫云